La infraestructura pública digital, o DPI, replantea una pregunta que los gobiernos vienen respondiendo mal hace dos décadas. En lugar de digitalizar cada servicio por separado, pregunta qué capas compartidas puede usar todo el mundo para construir encima. La imagen más clara es una autopista: un gobierno no la pavimenta solo para los vehículos del Estado, sino para el tránsito público y privado por igual, y lo que circula encima no pertenece todo a quien tendió la ruta. La DPI aplica esa lógica a la identidad, los pagos y el intercambio de datos, los rieles fundacionales sobre los que corre una economía digital.
En este episodio de Sovra Podcast, Lucas Jolías conversa con Manuel Aguilera, Líder Regional para América Latina y el Caribe en el Centre for Digital Public Infrastructure (CDPI), un centro de asesoría con sede en el IIIT de Bangalore, India. Sociólogo que llegó al gobierno digital desde las políticas públicas, Manuel asesora a los gobiernos manteniéndose deliberadamente agnóstico a la tecnología, sin venderles nada, y eso es justamente lo que hace valiosa su mirada: lee la IPD como una cuestión de instituciones e incentivos primero, y de tecnología después. La conversación recorre cómo tomó forma el paradigma, por qué las restricciones de India produjeron su claridad, dónde lidera realmente América Latina y qué tiene que resolver la región en los próximos cinco años.
Lo que vas a escuchar
1. DPI no es gobierno digital con otro nombre
Durante años los gobiernos digitalizaron procesos, trámites y portales. DPI agrega una capa diferente: infraestructura compartida que puede ser reutilizada por gobiernos, bancos, startups y cualquier actor de la economía digital. Manuel explica por qué el cambio más importante no es tecnológico sino conceptual: pasar de digitalizar instituciones a digitalizar mercados.
2. La lección de India: diseñar para la complejidad
La narrativa moderna de DPI nace en India, un país con cientos de idiomas, enormes desigualdades y desafíos de escala sin precedentes. Frente a esa complejidad, la apuesta no fue construir grandes sistemas centralizados sino componentes mínimos que resolvieran identidad, pagos e intercambio de datos. El resultado es una arquitectura que hoy inspira implementaciones alrededor del mundo.
3. Brasil está construyendo algunos de los casos de uso más avanzados del planeta
Pix ya transformó los pagos digitales. Pero Brasil ahora está avanzando sobre una nueva frontera: verificación de edad preservando privacidad. La nueva regulación obliga a plataformas que venden alcohol o contenido para adultos a verificar atributos de los usuarios sin exponer más información de la necesaria. Es uno de los experimentos más ambiciosos de infraestructura pública digital aplicada a internet abierta.
4. Las credenciales verificables están dejando de ser pilotos
Perú lanzará este año un DNI digital basado en credenciales verificables. Brasil avanza en la misma dirección. República Dominicana está construyendo identidades digitales para empresas. Lo que durante años fue una conversación de estándares empieza a convertirse en infraestructura nacional utilizada por millones de personas.
5. América Latina tiene un problema de integración, no de innovación
La región creó más organismos de integración que casi cualquier otra parte del mundo, pero sigue teniendo bajos niveles de comercio intrarregional. Para Manuel, la próxima etapa de DPI consiste en resolver exactamente ese problema: permitir que títulos universitarios, licencias de conducir, identidades digitales y credenciales puedan verificarse automáticamente entre países.
6. El futuro es una infraestructura regional de confianza
La pregunta ya no es si cada país tendrá identidad digital o credenciales verificables. La pregunta es si esas credenciales funcionarán más allá de las fronteras nacionales. El gran desafío de los próximos cinco años será construir las autopistas digitales que permitan mover personas, datos y servicios entre países con el mismo nivel de confianza con el que hoy funcionan dentro de cada jurisdicción.
Citas clave
“Si el gobierno va a construir una solución digital, no debería pensarla solo para los trámites estatales. Tiene que pensarla para toda la economía digital.”
“No alcanza con digitalizar el gobierno. Hay que digitalizar la economía.”
“Brasil es uno de los países que está pensando algunos de los casos de uso más avanzados de infraestructura pública digital del mundo.”
“La gran pregunta es si la transición hacia una economía digital va a ser inclusiva o si va a crear los nuevos monopolios tecnológicos.”
“América Latina tiene todo para ganar, pero necesita mejorar la integración regional.”
Sobre el invitado
Manuel Aguilera es el Líder Regional para América Latina y el Caribe en el Centre for Digital Public Infrastructure (CDPI), un centro de asesoría con sede en el IIIT de Bangalore que ayuda a los gobiernos a diseñar e implementar IPD manteniéndose deliberadamente agnóstico a la tecnología. Sociólogo con una Maestría en Administración Pública por University College London, llegó al campo desde las políticas públicas y no desde la ingeniería. Antes de CDPI cofundó Impacto Digital, una organización de civic-tech que construye tecnología para los derechos humanos en América Latina, y ha asesorado a organismos como UNESCO y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Su mirada distintiva es institucional: lee la IPD como una cuestión de incentivos, neutralidad y quién puede construir, antes que como una cuestión de arquitecturas.
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Seguí la conversación
Explorá los estándares y bloques de construcción detrás de estas ideas en sovra.io/knowledge, nuestro hub sobre identidad digital y credenciales verificables. Sovra construye la capa de infraestructura que describe esta conversación, desde SovraID para credenciales verificables hasta SovraChain para la capa de confianza debajo de la verificación transfronteriza.
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