Perú ya emite su documento de identidad, el DNId, como credencial verificable: una versión del DNI firmada digitalmente que vive en una billetera en el celular llamada Perú Pass, y que cualquiera puede comprobar sin contactar a la oficina que la emitió. La billetera ya salió en Android con 63 millones de credenciales entre DNI, partidas de nacimiento y actas de matrimonio.
En la práctica, el DNId tiene el mismo valor legal que el DNI físico y es gratuito durante 2026. Para usarlo, el ciudadano muestra desde Perú Pass un código QR que se genera en el momento, elige qué datos compartir y, si pierde el celular, puede revocarlo en línea. Ya hay más de 22 instituciones que lo aceptan en programas de vivienda, becas, inclusión financiera y transporte, y según CDPI sirve incluso para renovar la licencia de conducir o entrar a Machu Picchu. La norma además deja la puerta abierta a otras billeteras que cumplan los mismos estándares, no solo a la del Estado.
En este episodio de Sovra Podcast, Lucas Jolías conversa con Héctor Saravia, Director de Certificación y Servicios Digitales de RENIEC. Antes de llegar al registro en 2023, Héctor pasó años en el sector privado intentando usar el DNI electrónico con sus clientes, así que conoce el problema desde el otro lado del mostrador: sabe lo que un banco necesita de un documento porque durante mucho tiempo fue quien lo pedía.
Lo que vas a escuchar
1. Por qué el DNI con chip no alcanzó. Perú tiene un DNI electrónico con chip desde 2013, pero casi nadie lo usó: el DNI tradicional se siguió emitiendo y era más barato. Además, bancos y empresas nunca recibieron las herramientas para leer el chip, así que para confirmar la identidad de un cliente seguían consultando a RENIEC. Héctor lo describe como un modelo de desconfianza, en el que el registro queda en el medio de cada trámite y los datos de los ciudadanos terminan copiados en muchas empresas, casi siempre desactualizados.
2. Cómo arrancó el proyecto. En 2024 el equipo empezó a estudiar otros modelos, como el europeo eIDAS 2 y el de India, pero no tenía presupuesto para construir algo nuevo. El giro llegó en un evento en El Salvador, donde Héctor conoció a Manuel Aguilera, del Centre for Digital Public Infrastructure (CDPI), una organización que ayuda a los países a implementar estos sistemas. Manuel contó su parte de la historia en nuestra conversación con Manuel Aguilera. De ese encuentro salió un piloto sobre Inji, la herramienta de código abierto de MOSIP para emitir credenciales, con el apoyo de Co-Develop y de la plataforma filantrópica VélezReyes+. El Estado puso el equipo de personas, y el proyecto tardó unos ocho meses, sobre todo por los controles de seguridad internos de RENIEC.
3. La prueba en la Amazonía. Para probar el DNId en condiciones reales, el equipo viajó en avión, en auto y en lancha río arriba hasta una zona de la selva sin conectividad, con su propia antena satelital. Ahí trabajan productores de cacao que le venden a compradores suizos, y esos compradores les entregan una credencial verificable que prueba que su tierra no fue deforestada. El sector de microfinanzas también usa su propia billetera de credenciales en la zona, y la idea era ver si el DNId funcionaba junto a ella. El obstáculo fue identificar a los productores, porque la verificación de huella fallaba: el trabajo a mano y el cordel de pesca les habían gastado las huellas. El equipo la reemplazó por biometría facial, los productores recibieron su DNId en el celular y las dos billeteras funcionaron juntas.
4. La decisión clave: la verificación no pasa por RENIEC. RENIEC emite el DNId y la prueba de autenticidad viaja dentro de la credencial, así que un banco o un comercio puede verificarla por su cuenta, sin consultar al registro. Héctor lo resume diciendo que RENIEC queda “ciego y sordo” cada vez que alguien muestra su DNI digital. Con eso se recupera la privacidad del documento físico, porque el registro nunca supo cuándo mostraste tu DNI para comprar una botella de vino, y se respeta el consentimiento que exige la ley de protección de datos personales. Explicamos cómo funciona en detalle en verificar sin consultar al emisor.
5. Qué cambia para bancos y comercios. Si RENIEC ya no responde cada consulta, la prueba de cada verificación queda en manos de quien verifica y en la billetera del ciudadano. Es lo que más cuesta explicar, y por eso RENIEC organiza bootcamps para verificadores. A cambio, el costo baja: un amigo de Héctor del sector financiero calcula que podría reducir al menos un 80% sus costos de verificación, porque pasa de pagar consultas todo el tiempo a hacer una integración una sola vez. Los trámites también se simplifican: si alguien se muda o se casa, RENIEC revoca la credencial anterior y emite una nueva, sin imprimir otra tarjeta. Lo explicamos en cómo funciona la revocación.
6. Cómo se sostiene el modelo. RENIEC cobra por las consultas, así que un sistema sin consultas obliga a buscar otros ingresos. La apuesta de Héctor es sumar verificadores: una lista de confianza que el ciudadano pueda reconocer, transacciones más rápidas para quienes estén en ella y una convocatoria abierta para que empresas de tecnología lleven la verificación a sus propios clientes. Una segunda fase, con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), apunta a una versión 2.0 del DNId.
Frases destacadas
“Nos encantó ese concepto de que nosotros seamos ciegos y sordos cada vez que haya una presentación de un DNI digital. Eso es lo que crearía realmente un sistema de confianza, porque nadie está metiéndose entre mi verificador y yo.”
“Ahora la carga de la prueba ya no va a estar en RENIEC, va a estar en el propio verificador y en la billetera del ciudadano.”
“El DNI digital es la solución, les vamos a hacer una biometría facial. Y nos fuimos a la selva y funcionó.”
“No perdamos el miedo al open source. Te puede dar un poco más de soberanía también a ti como país.”
Sobre el invitado
Héctor Saravia es Director de Certificación y Servicios Digitales de RENIEC, la institución que administra la identidad, el registro civil y el padrón electoral de Perú. Asumió el cargo en febrero de 2023, después de una larga trayectoria en el sector privado trabajando con clientes que querían construir sobre el DNI electrónico. Su dirección lideró el proyecto del DNI digital y de Peru Pass junto a MOSIP, CDPI, Co-Develop y VélezReyes+. Su mirada es valiosa porque estuvo en los dos lados del mostrador: sabe lo que una empresa necesita de un documento de identidad y hoy dirige el área del Estado que lo emite.
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Conocé los estándares y los componentes detrás de estas ideas en sovra.io/knowledge, nuestro centro de conocimiento sobre identidad digital y credenciales verificables. En Sovra construimos esta capa para gobiernos: SovraID para emitir y verificar credenciales, SovraWallet para el lado del ciudadano y SovraGov para los servicios que se construyen encima. Entre todos los despliegues, ese stack ya atiende a más de 8 millones de ciudadanos, con más de 1,5 millones de identidades en más de 20 gobiernos.
Leemos cada respuesta: contanos cómo funciona la verificación en tu país hoy, ¿cada control sigue volviendo al registro? Y reenviale esta edición a alguien que trabaje en identidad en un registro civil o en un banco.
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